6月20日，位于邢台经济开发区的河北益泽医疗器械有限公司工人在生产口罩。（河北日报资料片）河北日报记者赵永辉摄
今年以来，随着疫情暴发，口罩、防护服等防疫物资需求猛增，河北省企业迅速扩产、转产、增产，产能大幅提升，为全省乃至全国疫情防控作出了积极贡献。但是，5月份以来，随着国内疫情防控进入常态化，各类防疫物资从极度短缺转入量足供稳阶段，口罩等部分产品出现供大于求。
■ 停产限产、库存积压，部分口罩生产企业困难重重
11月20日，位于晋州市的河北荣翔医疗器械有限公司，与上半年热火朝天生产场景不同，曾为河北省及武汉供应大量N95口罩的生产线处于停产状态，仅有一条平面口罩生产线在运行。
疫情吃紧时期，荣翔车间满负荷运转，负责人赵造起一度为原材料短缺、人员不足而着急，如今他发愁的却是库存积压。
“原材料囤着，不敢生产太多。”赵造起说，目前只有一条生产线的一个班维持生产，还库存口罩60万只至80万只。
跟荣翔相似的还有河北爱能生物科技股份有限公司。
原本以生产妇产科、烧伤科设备和耗材为主业的爱能生物，于今年3月转产口罩和消毒湿巾，陆续投入10条口罩生产线，产销两旺。但7月以来，随着国内市场需求降低，该公司主动调低产量，目前主要是消化库存。是否继续大量生产口罩和消毒湿巾，还要视市场情况而定。
在保定思锐医疗器械制造有限公司总经理范佳琪看来，尽管国内口罩等防疫物资产能过剩，但市场需求仍然是刚需。跟上半年不同的是，公司要控制产量，以防产品积压。
从今年2月底开始，保定思锐陆续转产口罩和酒精消毒棉片，最高日产能达20万只口罩。但是5月以来，为应对市场变化，公司严格控制产量，每日仅生产3万只至5万只口罩。
减产、限产成为不少防疫物资生产企业的选择，而停产的企业也不在少数。河北卓依服装有限公司在新增口罩生产线3个月后，于今年5月选择关停。该企业负责人表示，主要是销售情况不乐观。
来自省工信厅的数据显示，截至11月中旬，河北省口罩企业已超过300家，在产口罩企业150余家，近半企业没有生产。
■ 外销、新供给，不少企业创新思维保持平稳运行
记者在调查中了解到，河北省有不少防疫物资生产企业创新思维，通过多种方式保持平稳运行。
11月19日，邯郸恒永防护洁净用品有限公司生产车间紧张有序，总经理杨竹强的手机响个不停。“订单已经接到了明年1月份。”杨竹强说，今年前10个月，公司销售收入达15亿元，远高于去年全年的2亿多元。
在国内需求降低、口罩产能过剩之时，为何恒永的订单源源不断？
恒永是外向型企业，具有出口资质。在国内需求减少，海外疫情全面暴发之际，恒永迅速调整生产方向，转战海外市场。疫情期间，该公司改造了十万级洁净车间，产品从单一工业防护用品，拓展到医用物资生产领域。同时积极延伸产业链，投资2000多万元新增了无纺布生产线、消毒湿巾生产线，目前正在申办手续和调试设备，投产后将为公司带来新的利润增长点。
如恒永一样，不少外向型企业产销稳定。在元氏县的河北汇康日用品有限公司，口罩生产线飞速运转，一批货下线后将发到日本，订单排到了明年1月底。为扩大销售区域，该公司正在申请欧美等国家和地区的产品资质认证。
而涿州华诺救生设备有限公司，则是通过创新供给应对产能过剩。
为满足消费者的高品质需求，7月份，华诺引进更为高端的口罩生产线，着力研发高效低阻、美观舒适的高品质口罩，如杯型防护口罩、柳叶型口罩、折叠口罩等，颇受年轻人青睐。
在拓宽销售渠道方面，华诺借助京东平台，以“华诺救生”自有品牌拓展线上销售，搭建了线上线下相补充的销售模式，目前销售情况良好。
华诺总经理张武荣表示，公司还在抓紧申办出口认证，将适时“走出去”，积极适应新形势、融入双循环。
省工信厅统计数据显示，截至11月中旬，河北省医用防护口罩平均日产量约8万只、医用外科口罩平均日产量约154万只、普通口罩平均日产量约920万只，今年以来累计出口口罩4.1亿只。
■ 政府引导、企业创新，优化供给侧促进产业持续健康发展
调查发现，疫情之前的口罩厂商多具有生产经验和相关资质，而疫情期间新建立的口罩厂普遍缺乏CE、EUA、NIOSH、FDA等国际认证，出口相对困难，固定市场和原材料供给缺乏，多数企业在产能过剩时遭到自然淘汰，被迫退出市场。业内人士认为，这体现了市场规律在起调节作用，推动市场供求趋于平衡。
那么，市场上留存的防疫物资生产企业，如何得以持续健康发展？
“政府要做好监测预警。”河北师范大学商学院副教授翟伟峰认为，政府部门要及时调整口罩行业运行定位和调控目标，做好行业有序平稳回归常态的措施储备。加强对本地区口罩生产企业的调研服务，做好民用口罩生产和出口情况的监测预警。企业一方面在满足国内需求的同时，瞄准国际市场，扩大国际贸易；另一方面也要在创新上下功夫，推出个性化口罩、定制式口罩，研发健康口罩，为市场提供新供给。
河北省纺织与服装协会会长刘连红认为，国内外市场对口罩等防疫物资仍有需求，企业应提高产品质量，取得相应生产和出口资质，走出一条突围之路。
相关部门对口罩生产企业要加强产品国内外质量认证的宣传和培训，积极向商务部报送河北符合条件的民用口罩企业，力争进入符合国外标准认证或注册的防疫物资生产企业名单。
刘连红建议，对于主业规模较大、优势突出、前景良好，目前口罩业务已经出现萎缩的转产企业，要优先鼓励回归主业；对于口罩规模不大、市场竞争力不强的企业，要适时引导企业调整产品结构，加快转型升级。
燕山大学经济管理学院应用经济学学科部副主任王韶华建议，多余的优质产能也可通过合约方式形成产能储备。同时，企业也必须关注市场变化，及时作出供给侧调整。
值得欣慰的是，河北省已出台相关政策，引导企业健康发展。2020年9月3日，河北省药品监督管理局印发《关于支持医疗器械经营环节创新发展的有关政策措施》，提出营造宽松开放的准入环境、简化异地设库流程、支持协同仓储、支持发展新型经营模式、加大技术扶持力度、规范医疗器械市场秩序等六方面十六条措施，以进一步激发企业经营活力，促进河北省医疗器械经营环节创新发展。（河北日报记者米彦泽）
